(1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 1995年7月21日公布施行)
第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》(以下簡(jiǎn)稱《殘疾人保障法》),維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,保障殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)。殘疾人必須遵守法律、法規(guī),履行應(yīng)盡的義務(wù),遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德。禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),履行《殘疾人保障法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng),增加對(duì)殘疾人事業(yè)的投入,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者指定專人負(fù)責(zé)殘疾人工作。殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)人民政府委托的任務(wù),開(kāi)展殘疾人工作;承擔(dān)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
第五條符合國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人,由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)殘疾人證。殘疾人憑殘疾人證享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和福利待遇。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的康復(fù)項(xiàng)目和計(jì)劃,制定相應(yīng)措施,開(kāi)展殘疾人的康復(fù)工作??h級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、民政等部門及其基層組織和殘疾人聯(lián)合會(huì)、殘疾人家庭以及其他社會(huì)力量,開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
第七條殘疾人享受公費(fèi)醫(yī)療或者參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的,其康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用按公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定辦理;不屬于上述范圍的,由本人和家庭負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)確有困難的,由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。
第八條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)在殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人用品用具供應(yīng)站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)做好殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和維修服務(wù)。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,發(fā)展殘疾人的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育及成人教育,幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué),減免殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用,保障殘疾人受教育的權(quán)利。普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校,必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué);普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校,必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。寄宿制、半寄宿制學(xué)校的殘疾學(xué)生,除按規(guī)定享受補(bǔ)助外,各級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,再給予一定的生活補(bǔ)貼。
第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師從事殘疾人教育事業(yè),加強(qiáng)從事殘疾人教育工作的教師的培養(yǎng)、培訓(xùn),并逐步提高其地位和待遇。從事殘疾人教育工作的教師和經(jīng)考核獲得合格證書(shū)的從事聾啞人手語(yǔ)、盲文翻譯的專業(yè)工作人員,按規(guī)定享受特殊教育津貼。從事殘疾人教育工作滿20年并在殘疾人教育崗位退休的教師,其所享受的特殊教育津貼計(jì)入退休工資基數(shù)。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。勞動(dòng)部門對(duì)達(dá)到法定就業(yè)年齡具有一定勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)行就業(yè)登記。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的勞動(dòng)、編制部門批準(zhǔn)在同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合勞動(dòng)部門做好殘疾人就業(yè)登記工作。勞動(dòng)、民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
第十二條集中安置殘疾人就業(yè)的社會(huì)福利企業(yè)可以參加勞動(dòng)部門舉辦的養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位在破產(chǎn)或者撤銷時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排好殘疾職工的生活,并創(chuàng)造條件,幫助解決其再就業(yè)問(wèn)題。
第十四條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)集中安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的福利企業(yè)、按摩醫(yī)療院(所)、其他福利性企業(yè)事業(yè)單位和殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予照顧和扶持。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。
第十五條生產(chǎn)性企業(yè)中,盲、聾、啞及肢體殘疾在業(yè)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的,經(jīng)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)審核并報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)后,定期減、免企業(yè)所得稅。
第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人就業(yè),殘疾人在職職工的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的15%。未達(dá)到此比例的,按照年度差額人數(shù)和上年度所在縣(市)職工年平均工資計(jì)算交納殘疾人就業(yè)保障金;確有困難的,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后,可以給予減免照顧。殘疾人就業(yè)保障金的收取、使用和管理,由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。殘疾人就業(yè)保障金必須??顚S?,任何部門不得平調(diào)或者挪作他用。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十七條各級(jí)人民政府的有關(guān)部門、農(nóng)村基層群眾組織和殘疾人組織,應(yīng)當(dāng)采取措施,幫助殘疾人改善功能,增強(qiáng)其參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力,加強(qiáng)康復(fù)扶貧工作;對(duì)在農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人減免義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān),在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予幫助。對(duì)特別貧困的殘疾人可以減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
第十八條鼓勵(lì)衛(wèi)生、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)力量興辦以盲人按摩專業(yè)人員為主的按摩醫(yī)療院(所)。各級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩醫(yī)療科(室)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用盲人按摩專業(yè)人員。對(duì)盲人按摩專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際技能享受同等專業(yè)人員待遇。
第十九條報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位,應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟為殘疾人服務(wù)的專欄或者專題節(jié)目,并逐步在電視專題節(jié)目中增加必要的中文字幕和聾啞人手語(yǔ)解說(shuō)。
第二十條殘疾人參加縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)組織的文化、藝術(shù)、體育等活動(dòng),其所在單位應(yīng)當(dāng)支持,不得因此解除與其簽訂的勞動(dòng)合同。
第二十一條全社會(huì)都要關(guān)心、幫助殘疾人。交通、郵電、醫(yī)療等行業(yè)的公共服務(wù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立服務(wù)窗口或者醒目標(biāo)志等方式,為殘疾人提供方便條件和優(yōu)惠服務(wù)。
第二十二條新建、改建和擴(kuò)建市區(qū)道路和公共設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》。
第二十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)減、免或者緩交殘疾人就業(yè)保障金的,對(duì)不按照規(guī)定日期交納的部分,按日加收5‰的滯納金。
第二十四條侵犯殘疾人人身權(quán)利或者損害、侵害殘疾人其他合法權(quán)益的,按照《殘疾人保障法》的規(guī)定處罰。殘疾人的合法權(quán)益受到侵害,本人由于受殘疾限制不能告訴的,其近親屬和其他監(jiān)護(hù)人及有關(guān)組織,可以代理其提起訴訟,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
第二十五條本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自公布之日起施行。